计划投入资金  

实际到位资金  

实际支出  

资金结余  

市级资金  

17533．13

8766．93

治理农村生活垃圾脏乱资金  

8442．01

3576．87

区级资金  

5343．98

2235．64

治理生活污水乱排放资金  

3091．15

镇级资金  

4469．68

2578．04

治理农村畜禽污染资金  

262．63

村级资金  

5911．46

8548．66

厕所卫生设施建设资金  

1245．83

社会资金  

1153．05

1193．46

其他项目  

6704．24

合计  

34411．3

23322．73

19745．86

（三）千村整治成效

2012年，全市六区一县基本上能够针对辖区内突出的环境卫生“脏乱差”问题进行重点整治，部分实施单位成立专门清洁队伍，完善垃圾收集清运设施，城乡环境卫生管理体制基本理顺。经过一年的千村整治，有效改善农村环境质量和提升农村环境管理水平，城乡卫生环境、乡容村貌得到了优化，人民群众生活、工作环境有较大的改善。如：

1．濠江区马滘街道海星社区废弃池塘进行清淤整治，砌筑挡土墙，围护石栏杆，建成社区生态池，美化了环境。见附图：

                                                   整治前                                      整治后

2．濠江区广澳街道广澳社区对大港排污沟及周边环境整治建设，主要是清理污泥，埋设截污排污管网，形成雨水和生活污水分流排出，提高大港排涝排污能力，设置围墙、防护栏，铺设人行道，安设路灯，种植树木，成为一条集休闲、文体、景观、绿化长廊。见附图：

                                                    建设前                                   建设后

3．龙湖区鸥汀街道铁洲居委建成污水处理池，按照设计标准每日可处理污水180m3/d，可以满足全村生活泔水的排放需要，排放水质达到《农田灌溉水质标准》有关水作物标准，可以排入农田排灌沟，使全村生活污水得到生化处理，有效地改善了宜居环境，提高了水资源的重复利用率。见附图：

                                              外部设施                                            内部设施

4．金平区2012年千村整治资金主要安排用于购买环卫基本设备、整治垃圾卫生死角以及2座垃圾压缩站建设。目前1座垃圾压缩站已完成土建工程。见附图：

5．南澳县后宅镇通过清理村道排污沟、铺设硬底化村道路、县城周边大沟清淤，有效提高县城环境卫生质量。见附图：

                                               整治前                                          整治后

二、审计评价意见

千村整治是汕头市委、市政府为民办实事的一项全市性民心工程、德政工程，计划从2012年起用5年时间对全市农村卫生环境进行全面整治，得到广大群众的支持和拥护。汕头市各级政府高度重视千村整治工作，有关部门能够认真按统一部署，精心组织，高标准，严要求，从完善制度，规范管理，严管资金，扎实推进千村环境整治工作；各街道办事处（镇政府）及有关社区居委会（村居）能积极主动开展整治工作，取得一定成效。但本次审计结果反映，千村整治资金的使用和管理等方面也存在一些问题需予以纠正。

三、审计发现的主要问题

（一）3个区生活垃圾终端处理设施建设滞后

至2012年底，有3个区县的生活垃圾终端处理设施未能达到区政府与市政府签订的城乡生活垃圾治理责任书规定的“至2012年垃圾无害化处理达到50％”的目标。有2个区（县）的生活垃圾无害化处理设施仍处于初步选址阶段；另一个区原计划于2012年年底前建成投产的垃圾发电厂项目，至今工程尚未建成，进度缓慢。

（二）38座垃圾压缩转运站未按计划建成

全市有5个区计划在2012年底建成42座垃圾压缩转运站并投入使用。但至2012年末，尚有38座垃圾转运压缩站因土建未完成、变更设计等原因未能按计划完成建设。

（三）部分建成垃圾压缩站未启用

经审计，有1个区已建成的4座垃圾压缩站未启用。据该区提供的资料，区委、区政府正在研究优化管理模式，拟将全区的清扫保洁和垃圾清运等环卫作业推向市场化，而暂时未能启用已建的4座垃圾压缩站。

（四）市级千村整治资金留存各级部门未使用

经审计，至2012年末，市级千村整治专项资金留存在各区、街道（镇）、社区（村居）及其他部门2741．71万元，据各留存资金的部门反映，主要是按2012年的千村整治计划中预留用于设备采购及项目建设的资金。

（五）部分会计核算不合规

经延伸审计，发现有4个区（县）存在个别单位存在未按规定专账核算千村整治资金；2个区（县）有个别村居存在报销单据不合规；2个区（县）个别街道办及村委会存在大额现金支出等问题。

对上述审计发现的问题，根据《中华人民共和国审计法》有关规定，汕头市审计局已依法依规做出处理，并要求有关单位采取有效措施，认真落实整改。