2019年,我局在区委区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广东的重要批示指示精神,紧紧围绕《广东省法治政府建设实施纲要》,落实《汕头市2019年依法行政工作要点》的目标任务,在推进我局法治政府建设、依法行政工作上取得较好成效。
一、依法全面履行政府职能
(一)推进行政审批改革。2019年,我局对照本单位最新“三定”方案规定,继续推进行政审批改革工作,全面梳理承担的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等事项;按照政务服务事项“十统一”标准化梳理工作及行政审批标准化和规范化要求,编制全部审批事项办事指南和业务手册标准化文本,设置了办事流程,对每一环节的责任人、办理时限作了规定。
(二)按照统一部署开展文件清理工作。按照统一部署开展法律法规规章、政策性文件清理工作。对存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施的文件进行清理,经自查,我局不存在此类型的文件。
(三)提升审批时速,提供高效服务。我局所有行政许可事项的申请受理和办结出证都通过行政服务中心办理;审批流程已进行精简优化,申请人只需按要求提交申请材料,审批人员按设定流程进行工作,若不涉及现场勘查、许可听证等需要申请人配合的环节,则申请人就可在只需到场1次的情况下在规定时限内领到许可决定文书。
二、坚持严格规范公正文明执法
(一)全面推进行政执法“三项制度”。按照“谁执法谁公示”原则,我局严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。明确各执法业股室落实行政执法三项制度责任,做好行政审批、行政处罚、行政检查和行政强制等执法信息动态更新。
(二)依法开展文化市场综合执法活动。行政执法程序不存在违反法律、法规、规章规定的情形,比如不存在未出示行政执法证件、未告知当事人法定权利等行为。行政执法决定不存在违反法律、法规、规章规定的情形,比如不存在事实认定不清、违反法定条件、法律适用错误等行为。群众举报的文化市场违法行为得到及时查处,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,文化市场秩序得到有效维护,不存在行政执法不作为。今年以来,我局执法股室共出动980多人次,检查出版物经营单位60多家次,检查印刷复制企业60多家次,检查娱乐场所240多家次、检查网吧150多家次,查处文化经营场所违规案件7宗。
三、全面推进政务公开
(一)健全政务公开领导体制。明确分管办公室的局领导负责具体抓政务公开工作,政务公开工作要向局党组报告年度工作情况,局主要负责同志听取汇报。
(二)落实重点领域信息公开制度。依法依规公开部门预决算、部门权责清单、重大行政决策事项,公开下属单位文化馆、图书馆等信息。
(三)认真履行信访工作责任。建立了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,群众可以通过12345投诉举报平台、电子邮箱、投诉箱进行投诉举报。收到投诉举报件后,及时指定相关业务股室办理,并在规定期限内将办理情况告知投诉人;举报违法经营活动的,由执法股室及时调查处理,并及时将查处结果回复举报人。
四、全面提高干部队伍法治思维和依法行政能力
组织局领导、机关全体人员和下属单位负责人参加《宪法》学习会,学习《宪法》等法律;组织全局工作人员学习党内法规、文化广电旅游体育行政管理法规。所有在职人员按要求录入广东省国家工作人员学法考试系统,参加广东省国家工作人员学法考试系统的学习和考试,在省普法办组织的年度学法考试中我局的参考率达到100%。